336.647/648

фінансове забезпечення, бюджетне фінансування, судово-експертна діяльність, державна спеціалізована установа

Розглянуто сутність судово-експертної діяльності, її суб’єкти. Окреслено зміст поняття фінансового забезпечення та наведено перелік внутрішніх і зовнішніх джерел фінансового забезпечення судовоекспертних установ в Україні. Досліджено бюджетну звітність державних спеціалізованих установ, що знаходяться у підпорядкуванні Міністерства юстиції України та Міністерства внутрішніх справ України (Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форма № 2д), Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги (форма № 4-1д), Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д), Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як окремі субвенції з місцевого бюджету (форма № 4-4д) та проведено аналіз джерел і обсягів фінансового забезпечення зазначених судово-експертних установ, у т. ч. обсягів бюджетного фінансування за період 2015–2022 рр. Охарактеризовано основні тенденції коливання обсягів фінансового забезпечення судово-експертних установ, що знаходяться у підпорядкуванні Міністерства юстиції України та Міністерства внутрішніх справ України, які виникали за період 2015–2022 рр. Розглянуто різні підходи щодо визначення сутності бюджетного фінансування та його специфічні особливості. Визначено сутність бюджетного фінансування як економічної категорії та виділено основні його функції. Надано авторське визначення поняття «бюджетне фінансування». Акцентовано увагу на наслідках превалювання бюджетного фінансування над іншими формами фінансового забезпечення судово-експертних установ. Наведено проблемні аспекти, які пов’язані з матеріально-технічним забезпеченням та виплатою заробітної плати судовим експертам і свідчать про недостатність фінансових ресурсів судово-експертних установ для покриття усіх їхніх потреб. У цьому контексті окреслено важливість здійснення подальшого наукового пошуку в напрямку дослідження ефективності використання джерел фінансового забезпечення судовоекспертних установ, у т.ч. коштів державного бюджету як основного джерела надходжень.

1. Zakon Ukrajiny “Pro sudovu ekspertyzu” vid 25.02.1994 р. No. 4038-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4038-12#Text (accessed: 07 September 2023).
2. Proekt Zakonu Ukrajiny “Pro sudovo-ekspertnu dijaljnistj” vid 04.11.2021 р. No. 6284. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/JI06361A?an=3 (accessed: 07 September 2023).
3. Strilets, G. O. (2009). Genezis systemy sudovo-ekspertnykh ustanov Ukrayiny ta napriamky ikh diialnosti [Genesis of the system of forensic institutions of Ukraine and directions of their activity]. Extendet abstract of candidate’s jurid. science thesis. Kyiv, 16 p. [In Ukrainian].
4. Demydova Je. Je., Latysh K. V. Kryminalistychni ekspertyzy v strukturi sudovo-ekspertnoji dijaljnosti: osoblyvosti normatyvno-pravovogho reghuljuvannja [Forensic examinations in the structure of judicial expert activity: peculiarities of normative and legal regulation]. Jurydychnyj naukovyj elektronnyj zhurnal [Legal scientific electronic journal] (electronic journal). Vol. 6. 2022. Р. 403–406. URL: http://www.lsej.org.ua/6_2022/89.pdf (accessed: 07 September 2023).
5. Khomutenko V. P., Khomutenko A. V. (2022). Konceptualjni zasady finansovogho zabezpechennja sudovoekspertnoji dijaljnosti v Ukrajini [Conceptual principles of financial support of forensic expert activity in Ukraine]. Naukovi zapysky Ljvivsjkogho universytetu biznesu ta prava. Serija ekonomichna. Serija jurydychna, Vol. 34, P. 102–110.
6. Tkachuk N. M., Kravchuk V. O. (2010). Finansuvannia biudzhetnykh ustanov: teoretychna sutnist, formy i metody [Financing of budgetary institutions: theoretical nature, forms and methods]. Nauka i ekonomika. Vol. 2. P. 99–105.
7. Nakaz Ministerstva finansiv Ukrajiny “Pro zatverdzhennja Porjadku skladannja bjudzhetnoji zvitnosti rozporjadnykamy ta oderzhuvachamy bjudzhetnykh koshtiv, zvitnosti fondamy zaghaljnoobov'jazkovogho derzhavnogho socialjnogho i pensijnogho strakhuvannja” vid 24.01.2012 р. No. 44. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0196-12#Text (accessed: 07 September 2023).
8. Zvity pro vykorystannja bjudzhetnykh koshtiv za period 2015–2022 rr.: oficijnyj sajt Kyjivsjkogho naukovodoslidnogho instytutu sudovykh ekspertyz. URL: https://kndise.gov.ua/category/zvit-pro- vykorystannyabyudzhetnyh-koshtiv/ (accessed: 07 September 2023).
9. Rishennja Rakhunkovoji palaty vid 23.12.2023 р. No. 28-1 pro zatverdzhennja Zvitu pro rezuljtaty audytu efektyvnosti upravlinnja naukovo-doslidnymy ustanovamy sudovykh ekspertyz Ministerstva justyciji Ukrajiny, shho maje finansovi naslidky dlja derzhavnogho bjudzhetu. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0196-12#Text (accessed: 07 September 2023)
10. Lyst Derzhavnogho naukovo-doslidnogho ekspertno-kryminalistychnogho centru Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrajiny vid 24.04.2023 No. 19/7-13978/79-зі-2023.
11. Zaghorodnij A. Gh., Voznjuk Gh. L., Smovzhenko T. S. (1997). Finansovyj slovnyk [Financial dictionary]. Lviv: Vydavnyctvo “Centr Jevropy”. [In Ukrainian].
12. Dem`janyshyn V. (2007). Bjudzhetne finansuvannja ta jogho osoblyvosti v suchasnykh umovakh [Budget financing and its features in modern conditions]. Svit finansiv [The world of finance]. Vol. 2 (11). Р. 34–48. URL: http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/26209/1/%D0%94%D0%95%D0%9C%E2%80 %99%D0%AF%D0%9D%D0%98%D0%A8%D0%98%D0%9D.pdf (accessed: 07 September 2023).
13. Dekhtjar N. A. (2020). Finansy bjudzhetnykh ustanov [Finances of budgetary institutions]. Sumy: Sumy State University. [In Ukrainian].