331.25.021.8(44)

пенсійна система, пенсійна реформа, солідарна пенсійна система, професійна пенсійна система, пенсійні внески, страховий стаж, пенсійна схема

Проведено аналіз основних аспектів та проблем щодо реформування пенсійної
системи Франції. Більшість держав-учасниць були змушені переглянути свою систему через
кризу коронавірусу, принаймні провести її тимчасові корективи. З огляду на старіння населення
Європи, зниження рівня народжуваності та збільшення тривалості життя, пов’язане з цим зростання коефіцієнта залежності від похилого віку створює напруження для недофінансованих пенсійних систем із визначеними виплатами. Цей неявний пенсійний борг має важливі макроекономічні
наслідки. У Франції структура пенсійної системи передбачає існування солідарного складника, професійних пенсійних схем, а також – особистих (які у цій країні не є популярними). Інколи спостерігаються суттєві відмінності в пенсійних виплатах між працівниками державного та приватного секторів із однаковими заробітками, хоча у порівнянні з багатьма іншими країнами-членами ЄС, така різниця є набагато нижча. Починаючи з 1 липня 2017 р. у Франції так і не було впроваджено нових пенсійних реформ, оскільки запропонований урядом та президентом Макроном проект отримав значний спротив як профспілок, так і значної частини населення, оскільки створення т.з. «універсальної пенсійної схеми» передбачає суттєве скорочення прав майбутніх пенсіонерів. У загальному, вибір обмежувальних правил, що відображають тенденції у заробітній платі, зайнятості й тривалості життя, є критично важливим для належного управління оновленою системою. Збереження пенсійної системи Франції вже у найближчій перспективі передбачає збільшення пенсійного віку або продовження страхового стажу для отримання пенсійних виплат у повному розмірі. Пропонована урядом та президентом реформа більше спрямовується на досягнення довготермінової фінансової стійкості пенсійної системи. Що ж до адекватності пенсійних виплат, то для окремих категорій громадян вона навпаки може знизитись. За допомогою результатів наукових досліджень вказується на необхідність застосування відкоригованої стратегії подальших реформ у порівнянні з їх первинними варіантами.

1. Boulhol H. Objectives and challenges in the implementation of a universal pension system in France, OECP, 2019, Робочі документи економічного відділу, № 1553. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/economics/objectives-and-challenges-in-the-implementation-of-a-universal-pension -system-in-france_5a476f15-en (дата звернення 06.08.2021).
2. Boulhol Hervé. Towards a Universal Pension Points System in France. Intereconomics. 2020. № 2.
   URL: https://www.intereconomics.eu/contents/year/2020/number/2/article/towards-a-universal-pension-points-system-in-france.html (дата звернення 10.08.2021). https://doi.org/10.1007/s10272-020-0875-3
3. Civil service pension: Toward a unified system with the private sector. Pensions Outlook, ОЕСР,
   2016, розділ 6. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/pens_outlook-2016-9-en/index.html?itemId=/ content/component/pens_outlook-2016-9-en (дата звернення 15.08.2021).
4. Les Comptes de la Sécurité Sociale. Звіт із соціального забезпечення, частина І, вересень 2019.
   URL: https://www.securite-sociale.fr/files/live/sites/SSFR/files/medias/CCSS/2019/CCSS_RAPPORT-SEPT2019-tome%201.pdf (дата звернення 16.08.2021).
5. Pensions at a Glance 2017, OECD Publishing, Paris, 2017. URL: https://www.oecd.org/els/public-pensions/pag2017.htm/ (дата звернення 5-8.08.2021).
6. The 2021 Pension Adequacy Report: current and future income adequacy in old age in
   the EU: Щорічний звіт Європейської Комісії та Соціального Комітету, частина І, 2021 р., 152 с. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4ee6cadd-cd83-11eb-ac72-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-search (дата звернення: 15.08.2021).
7. The 2021 Pension Adequacy Report: current and future income adequacy in old age in the EU. Country profiles. Щорічний звіт Європейської Комісії та Соціального Комітету. Частина ІІ. 2021 р. 359 с. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4849864a-cd83-11eb-ac72-01aa75 ed71aS (дата звернення 14.08.2021).
8. The Cost of Growing Older: Challenges for European Pension Systems. Intereconomics.
   Reivew of European Economic Policy. Частина 55. Березень/квітень 2020 р., № 2.
   URL: https://www.intereconomics.eu/pdf-download/year/2020/number/2/article/the-cost-of-growing-older-challenges-for-european-pension-systems-6147.html (дата звернення 10.08.2021).  https://doi.org/10.1007/s10272-020-0872-6
9. Про фінансування соціального захисту: Закон Французької Республіки від 30.12.2017 р. № 2017–1836. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000036339090?r=MkGWlsrLvq (дата звернення 18.08.2021).

1. Boulhol H. Objectives and challenges in the implementation of a universal pension system in France, OECP, 2019. Economics Department Working Papers, No. 1553. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/economics /objectives-and-challenges-in-the-implementation-of-a-universal-pension-system-in-france_5a476f15-en.
2. Boulhol Hervé. Towards a Universal Pension Points System in France, Intereconomics. 2020. No. 2.
   URL: https://www.intereconomics.eu/contents/year/2020/number/2/article/towards-a-universal-pension-points-system-in-france.html. https://doi.org/10.1007/s10272-020-0875-3
3. Civil service pension: Toward a unified system with the private sector, in OECD, Pensions Outlook.
   Volume 6. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/pens_outlook-2016-9-en/index.html?itemId=/content/ component/pens_outlook-2016-9-en.
4. Les Comptes de la Sécurité Sociale. Report. Volume І. September 2019. URL: https://www.securite-sociale.fr/files/live/sites/SSFR/files/medias/CCSS/2019/CCSS_RAPPORT-SEPT2019-tome%201.pdf.
5. Pensions at a Glance 2017, OECD Publishing, Paris, 2017. URL: https://www.oecd.org/els/public-pensions/pag2017.htm/.
6. The 2021 Pension Adequacy Report: current and future income adequacy in old age in the EU. Volume I: Joint report prepared by the Social Protection Committee (SPC) and the European Commission (DG EMPL), 2021, 152 p. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4ee6cadd-cd83-11eb-ac72-01aa75ed 71a1/language-en/format-PDF/source-search.
7. The 2021 Pension Adequacy Report: current and future income adequacy in old age in the EU. Country profiles. Volume II: Joint report prepared by the Social Protection Committee (SPC) and the European Commission (DG EMPL), 2021, 359 p. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ 4849864a-cd83-11eb-ac72-01aa75ed71aS.
8. The Cost of Growing Older: Challenges for European Pension Systems, Intereconomics. Reivew of European Economic Policy. Volume 55. March–April 2020. No. 2. URL: https://www.intereconomics.eu/pdf-download/year/2020/number/2/article/the-cost-of-growing-older-challenges-for-european-pension-systems-6147.html. https://doi.org/10.1007/s10272-020-0872-6
9. Law No. 2017–1836 of 30 December 2017 on the financing of social security for 2018. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000036339090?r=MkGWlsrLvq.