336.143

регіональний розвиток, бюджетне регулювання, міжбюджетні
трансферти, загальнодержавні податки і збори, власні й делеговані повноваження органів
місцевого самоврядування, бюджетне забезпечення реалізації повноважень органів місцевого самоврядування.

Проведено моніторинг соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць та виявлено асиметрії регіонального розвитку з тенденцією до несуттєвого зменшення міжрегіональних диспропорцій. Встановлено, що доцільність використання міжбюджетних трансфертів зумовлена обмеженістю ресурсів місцевих бюджетів для належного надання публічних послуг населенню через відмінності в регіональному розвитку та делегуванням в умовах децентралізації управління повноважень від держави до органів місцевого самоврядування й необхідністю їх забезпечення достатнім обсягом фінансових ресурсів. Охарактеризовано практику та виявлено проблеми надання з державного бюджету місцевим бюджетам субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій. Проаналізовано зміни в
обсязі бюджетного забезпечення реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в результаті руху міжбюджетних трансфертів. Запропоновано алгоритм бюджетного регулювання, який передбачає поетапне застосування інструментів такого регулювання та дає змогу вдосконалити бюджетне забезпечення реалізації: делегованих повноважень органів місцевого самоврядування за рахунок ресурсів державного бюджету шляхом забезпечення відповідності між отриманими від органів державної влади бюджетними ресурсами і потребою в них; власних самоврядних повноважень органів місцевого самоврядування за рахунок спрямування на їхню реалізацію власних доходів місцевих бюджетів у повному обсязі без відволікання частини бюджетних ресурсів на реалізацію делегованих повноважень. Рекомендовано оцінювати результативність бюджетного регулювання на основі показника рівня забезпеченості бюджетними ресурсами делегованих державою повноважень до органів місцевого самоврядування. Акцентовано на пріоритетності використання такого інструменту бюджетного регулювання, як закріплені доходи у вигляді загальнодержавних податків та зборів у повному обсязі або їхньої частки й урахування
під час розрахунку індексу податкоспроможності місцевих бюджетів надходжень усіх загальнодержавних податків та зборів, закріплених за ними в обсягах, визначених Бюджетним кодексом України.

1. Статистична інформація Державної служби статистики України «ВРП (2014–2019 рр.)». URL: http://www.ukrstat.gov.ua.
2. Як виконувалися місцеві бюджети у 2020 році ‒ експертний аналіз. URL: https://decentralization. gov.ua/news/13249.
3. Звіти Державної казначейської служби України про виконання Державного та місцевих бюджетів України за 2004–2021 рр. URL: http://www.treasury.gov.ua.
4. Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій: Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 р. № 106. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2012-%D0%BF#n8.
5. Шевченко О., Бахур Н., Маляревський Є., Дешко А. Аналітична записка Національного інституту стратегічних досліджень «Оптимізація видатків бюджету на соціально-економічний розвиток окремих територій». URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/regionalniy-rozvitok/optimizaciya-vidatkiv -byudzhetu-na-socialno-ekonomichniy.
6. Статистичні збірники «Бюджет України 2012–2020». Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/statistichnij-zbirnik.

1. Statystychna informatsiia Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy «VRP (2014–2019 rr.)» [Statistical Information of the State Statistics Service of Ukraine “GRP for 2014–2019”]. URL: http://www. ukrstat.gov.ua. [In Ukrainian].
2. Yak vykonuvalysia mistsevi biudzhety u 2020 rotsi ‒ ekspertnyi analiz [How local budgets were fulfilled in 2020 – expert analysis]. URL: https://decentralization.gov.ua/news/13249. [In Ukrainian].
3. Zvity Derzhavnoi kaznacheiskoi sluzhby Ukrainy pro vykonannia Derzhavnoho ta mistsevykh biudzhetiv Ukrainy za 2004–2021 rr. [Reports of the State Treasury Service of Ukraine on the performance of state and local budgets of Ukraine for 2004–2021]. URL: http://www.treasury.gov.ua. [In Ukrainian].
4. Poriadok ta umovy nadannia subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam na zdiisnennia zakhodiv shchodo sotsialno-ekonomichnoho rozvytku okremykh terytorii: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 06.02.2012 r. № 106. [Procedure and conditions for granting subvention from the state budget to local budgets for the implementation of measures for the socio-economic development of certain territories № 106]. (2012, Fеbruary, 6). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2012-%D0% BF#n8. [In Ukrainian].
5. Shevchenko O., Bakhur N., Maliarevskyi Ye., Deshko A. (2021) Analitychna zapyska Natsionalnoho instytutu stratehichnykh doslidzhen “Optymizatsiia vydatkiv biudzhetu na sotsialno-ekonomichnyi rozvytok okremykh terytorii” [Analytical note of the National Institute for Strategic Studies “Optimization of budget expenditures for the socio-economic development of certain territories”]. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/regionalniy-rozvitok/optimizaciya-vidatkiv-byudzhetu-na-socialno-ekonomichniy. [In Ukrainian].
6. Ministry of Finance of Ukraine. Statystychni zbirnyky «Biudzhet Ukrainy 2012–2020» [Statistical publications “Budget of Ukraine 2012–2020”]. URL: https://mof.gov.ua/uk/statistichnij-zbirnik. [In Ukrainian].