338.2:332.1]:327-044.247(477)"364"

організація управління, планування місцевого розвитку, планувальні документи, розвиток територій. 

З початком воєнних дій відбулося одночасне прискорення євроінтеграційних процесів в Україні. Поява нових викликів та можливостей для організації управління місцевим розвитком територій вимагає нової якості роботи, передусім з питань підготовки та реалізації планувальних документів місцевого розвиту. В процесі дослідження чинних законодавчих норм стосовно підготовки планувальних документів з питань місцевого розвитку встановлено, що на сьогодні в Україні три основних види планувальних документів: просторові, стратегічні й бюджетні розробляються паралельно і не взаємопов'язані між собою. Зазначений взаємний зв'язок  повинен забезпечуватись через щорічне передбачення бюджетних коштів на практичну реалізацію стратегічного та просторового планів. Однак на практиці, цього не вдається досягти, з одного боку, через постійно триваючий процес реформування різних сфер життя в нашій державі, що вимагає оновлення планувальних документів, з іншого, – через обмеженість бюджетних ресурсів, яка збільшилася в останні роки через необхідність фінансування воєнних витрат. Державна стратегія регіонального розвитку на 2021–2027 роки потребує подальшого доопрацювання та актуалізації в умовах євроінтеграційних процесів та триваючих воєнних дій, а передбачені заходи – додаткової приіорітизації з урахуванням необхідності першочергового забезпечення воєнних потреб та обмеженості ресурсів державного бюджету. Для підготовки єдиних стратегічних планувальних документів на місцевому рівні є необхідність у їх уніфікації в законах України «Про місцеве самоврядування в Україні» і «Про засади державної регіональної політики». Розроблення Комплексних планів просторового розвитку території громади у новому затвердженому складі перебуває на початковому етапі формування й ускладнюється триваючими воєнними діями в Україні. Потребують подальшого вивчення можливості для реалізації заходів управління розвитком територій з урахуванням скорочення бюджетного фінансування та одночасного отримання перспектив залучення додаткових ресурсів через розвиток громадянського суспільства, реалізацію нових проєктів та ініціатив, співпрацю українських та європейських територіальних громад, оперативне впровадження нових цифрових можливостей в усі сфери життя суспільства з урахуванням потреб інклюзивного та смарт розвитку.

1. Долішній М. І., Регіональна політика України на рубежі XX–XXI століть: нові пріоритети. Київ: Наукова думка, 2006. 509 с.
2. Безпека сталого розвитку регіонів та територіальних громад України на засадах інклюзивного зростання : монографія / Павліха Н. В. та ін. Волин. нац. ун-т ім. Л. Українки. Луцьк: Вежа-Друк, 2022. 514 с. 
3. Потенціал розвитку територій: методологічні засади формування і нарощення : монографія / Бобровська О. Ю. та ін. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2017. 362 с. 
4. Мельников О. Ф. Цифрова трансформація публічного управління. Yunona Publishing. 2021. С. 145–152.
5. Башлай С., Яремко І. Цифровізація економіки України в умовах євроінтеграційних процесів: Економіка та суспільство. 2023. № 48. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-48-48 (дата звернення: 22.04.2024).
6. Становлення механізму публічного управління розвитком територій як пріоритет державної політики децентралізації : зб. наукових праць. / Житомир. нац. агроеолог. ун-т. Житомир : ЖНАЕУ, 2019. 588 с.
7. Трансформація моделі соціально-економічного розвитку в умовах відновлення України та інтеграції з ЄС : зб. тез доп. ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. / Волин. нац. ун-т ім. Л. Українки. Луцьк : Вежа-Друк, 2023. 253 с.
8. Термінологічний словник з основ підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів післядипломної педагогічної освіти / Чернишова Є. Р. та ін. Київ, 2014. 230 с.
9. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки : постанова Кабміну від 5 серп. 2020 р. № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 22.04.2024).   
10. Про затвердження Державної цільової програми відновлення та розбудови миру в східних регіонах України: постанова Кабміну від 13 груд. 2017 р. № 1071. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1071-2017-%D0%BF#Text/ (дата звернення: 22.04.2024).
11. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 трав. 1997 р. № 280/97. URL: https://zakon .rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 22.04.2024).  
12. Про засади державної регіональної політики : Закон України від 05 лют. 2015 р. № 156. URL: https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text (дата звернення: 22.04.2024).
13. Про регулювання містобудівної діяльності : Закон України від 17.02.2011 № 3038. URL: https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text (дата звернення: 22.04.2024).
14. Камеліна О. В., Кондратьєва Г. В. Європейський досвід організаційно-правового забезпечення сталого просторового розвитку. Економіка і регіон. 2023. № (2 (89). С. 23–31. URL: http://reposit. nupp.edu.ua/handle/PoltNTU/13166 (дата звернення: 22.04.2024).
15. Просторове планування у новому адміністративно-територіальному поділі. Децентралізація : веб сайт. URL: https://decentralization.ua/news/12630?fbclid=IwAR3QGxTzAJwFGZ3vzywRXlF5EokXM RHd5z1QjnS13HKvqoeFy9am0K7X4BM (дата звернення: 22.04.2024).
16. Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2022– 2025 роки та плану заходів з її реалізації : розпорядження Кабміну від 29 груд. 2021 р. № 1805-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text (дата звернення: 22.04.2024).
17. Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану: постанова Кабміну від 9 черв. 2021 р. № 590.  URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text (дата звернення: 22.04.2024).

1. Dolishnii M. I. (2006). Rehionalna polityka Ukrainy na rubezhi XX–XXI stolit: novi priorytety. Monohrafiia. [Regional Policy of Ukraine at the Turn of the 20th-21st Centuries: New Priorities]. Kyiv: Naukova dumka. (in Ukrainian).
2. Pavlikha N. V., Tsymbaliuk I. O., Khomiuk N. L., Voichuk M. V., Savchuk A. Yu., Kolomechiuk V. V., Tsymbaliuk S. M. (2022). Bezpeka staloho rozvytku rehioniv ta terytorialnykh hromad Ukrainy na zasadakh inkliuzyvnoho zrostannia : monohrafiia [Security of Sustainable Development of Regions and Territorial Communities of Ukraine on the Basis of Inclusive Growth: Monograph]. Lutsk: Veza-Druk. (In Ukrainian).
3. Bobrovska O. Yu., Krushelnytska T. A., Latynin M. A. (2017). Potentsial rozvytku terytorii: metodolohichni zasady formuvannia i naroshchennia : monohrafiia [Potential of Territorial Development: Methodological Foundations of Formation and Growth: Monograph]. Dnipro: DRIDU NADU. (in Ukrainian).
4. Melnykov O. F. (2021). Tsyfrova transformatsiia publichnoho upravlinnia. [Digital Transformation of Public Administration]. Proceedings of the Research and Innovation. New York, USA, рр. 145–152. 
5. Bashlai S., Yaremko I. (2023). Tsyfrovizatsiia ekonomiky Ukrainy v umovakh yevrointehratsiinykh protsesiv. [Digitization of the Economy of Ukraine in the Context of European Integration Processes]. Ekonomika ta suspilstvo [electronic journal], no. 48. Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/ 2023-48-48 (accessed 22 April 2024).
6. Zhytomyr National Agro-Ecological University (2019). Stanovlennia mekhanizmu publichnoho upravlinnia rozvytkom terytorii yak priorytet derzhavnoi polityky detsentralizatsii. [Formation of the Mechanism of Public Administration of Territorial Development as a Priority of State Decentralization Policy]. Zhytomyr: ZHNAEU. (in Ukrainian).
7. Tsymbaliuk I. (2023). Transformatsiia modeli sotsialno-ekonomichnoho rozvytku v umovakh vidnovlennia Ukrainy ta intehratsii z YeS. [Transformation of the Model of Socio-Economic Development in the Conditions of Ukraine's Recovery and Integration with the EU].          utsk. Available at: https://wiki.vnu.edu.ua/images/5/58/Zbirnyk_III_confer.pdf (accessed 22 April 2024). (in Ukrainian).
8. Chernyshova Ye. R. (2014). Terminolohichnyi slovnyk z osnov pidhotovky naukovykh ta naukovopedahohichnykh kadriv pisliadyplomnoi pedahohichnoi osvity. [Terminological Dictionary on the Basics of Training Scientific and Scientific-Pedagogical Personnel of Postgraduate Pedagogical Education]. Kyiv: DVNZ “University of Educational Management”. (in Ukrainian).
9. Pro zatverdzhennia Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na 2021–2027 roky : postanova Kabminu vid 5 serp. 2020 r. № 695 [Approval of the State Strategy for Regional Development for 2021–2027: Cabinet Resolution No. 695 of August 5, 2020]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/6952020-%D0%BF#Text (accessed 22 April 2024). 
10. Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoi prohramy vidnovlennia ta rozbudovy myru v skhidnykh rehionakh Ukrainy: postanova Kabminu vid 13 hrud. 2017 r. № 1071 [Approval of the State Targeted Program for the Restoration and Development of Peace in the Eastern Regions of Ukraine: Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution dated December 13, 2017, No. 1071]. Available at: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/1071-2017-%D0%BF#Text/ (accessed 22 April 2024). 
11. Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini : Zakon Ukrainy vid 21 trav. 1997 r. № 280/97 [On Local SelfGovernment in Ukraine: Law of Ukraine dated May 21, 1997, No. 280/97]. Available at: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (accessed 22 April 2024).
12. Pro zasady derzhavnoi rehionalnoi polityky : Zakon Ukrainy vid 05 liut. 2015 r. № 156 [On the Principles of State Regional Policy: Law of Ukraine dated February 5, 2015, No. 156]. Available at: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text (accessed 22 April 2024). (in Ukrainian).
13. Pro rehuliuvannia mistobudivnoi diialnosti : Zakon Ukrainy vid 17.02.2011 № 3038 [On Regulation of Urban Planning Activities: Law of Ukraine dated February 17, 2011, No. 3038]. Available at: https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text (accessed 22 April 2024). 
14. Kamelina O. V., Kondratieva H.V. (2023). Yevropeiskyi dosvid orhanizatsiino-pravovoho zabezpechennia staloho prostorovoho rozvytku [European Experience of Organizational and Legal Support for Sustainable Spatial Development]. Ekonomika i rehion (electronic journal), no. 2 (89), pp. 23–31. Available at: http: //reposit.nupp.edu.ua/handle/PoltNTU/13166 (accessed 22 April 2024).
15. U-LEAD z Yevropoiu. (2020). Prostorove planuvannia u novomu administratyvno-terytorialnomu podili [Spatial Planning in the New Administrative-Territorial Division]. Detsentralizatsiia. Available at: https: //decentralization.ua/news/12630?fbclid=IwAR3QGxTzAJwFGZ3vzywRXlF5EokXMRHd5z1QjnS13H KvqoeFy9am0K7X4BM (accessed: 22 April 2024). 
16. Pro skhvalennia Stratehii reformuvannia systemy upravlinnia derzhavnymy finansamy na 2022–2025 roky ta planu zakhodiv z yii realizatsii : rozporiadzhennia Kabminu vid 29 hrud. 2021 r. № 1805-r [On Approval of the Strategy for Reforming the System of Public Finance Management for 2022-2025 and the Plan of Measures for its Implementation: Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution dated December 29, 2021, No. 1805-r]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text (accessed 22 April 2024).
17. Pro zatverdzhennia Poriadku vykonannia povnovazhen Derzhavnoiu kaznacheiskoiu sluzhboiu v osoblyvomu rezhymi v umovakh voiennoho stanu: postanova Kabminu vid 9 cherv. 2021 r. № 590. [On Approval of the Procedure for the Implementation of Powers by the State Treasury Service in a Special Regime in the Conditions of Martial Law: Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution dated June 9, 2021, No. 590]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text (accessed 22 April 2024).