336. 13

публічні закупівлі, система Prozorro, ефективність бюджетних витрат, конкуренція у закупівлях, результативність лотів

У статті досліджено ефективність функціонування системи публічних закупівель України в умовах трансформації публічних фінансів, децентралізації управління та впливу кризових соціально-економічних чинників, зумовлених пандемією COVID-19 і повномасштабною воєнною агресією російської федерації. Публічні закупівлі розглянуто як один із ключових інструментів державної фінансової політики, що забезпечує задоволення суспільних потреб, підтримання економічної стійкості та раціональне використання бюджетних ресурсів. Обґрунтовано зростаючу роль закупівель у структурі публічних фінансів та їх значення для реалізації соціально-економічних, оборонних і відновлювальних програм держави. На основі аналізу статистичних даних за 2020–2024 роки здійснено оцінку динаміки кількості оголошених, успішних і неуспішних лотів, що дозволило визначити рівень результативності закупівельних процедур та якість планування. Встановлено, що попри істотні коливання обсягів закупівель абсолютна більшість процедур завершувалася успішно, а частка неуспішних лотів мала стійку тенденцію до скорочення, що характеризує підвищення професійної спроможності замовників і вдосконалення інституційного середовища. Проаналізовано причини неуспішності процедур і розірвання договорів як індикатори конкурентного середовища, якості підготовки тендерної документації та ефективності бюджетного планування. Досліджено середню кількість учасників конкурентних лотів як показник рівня конкуренції та довіри суб’єктів господарювання до електронної системи закупівель Prozorro. Проведено оцінку фінансової ефективності шляхом зіставлення очікуваної вартості закупівель і цінових пропозицій переможців, що дозволило ідентифікувати наявність істотної бюджетної економії. Зроблено висновок про збереження ефективності, адаптивності та фінансової результативності системи публічних закупівель України навіть в умовах значних кризових викликів і обґрунтовано доцільність подальшої імплементації європейських принципів з метою підвищення прозорості та стійкості використання публічних коштів.

1. Стащук О., Борисюк О., Проць Н. Публічні закупівлі та їх роль в удосконаленні публічних фінансів України. Економічний часопис Волинського національного університету імені Лесі Українки. 2022. № 3. С. 37-43.
2. Юрій Е. О. Публічні закупівлі: соціально-економічна природа, тенденції розвитку та напрями реформування як інструменту повоєнної відбудови України. Фінансові інструменти сталого економічного розвитку: антропоцентричні виміри: монографія / за заг. ред. П. О. Нікіфорова. Чернівці: Чернівец. нац. ун-т ім. Ю. Федьковича, 2025. С. 387-426.
3. Пантелеймоненко А.,  Мілька А., Павленко О. Публічні закупівлі в Україні в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2023. №51.
4. Карлін М., Больчук А. Вплив змін у публічних закупівлях на розвиток публічних фінансів в Україні в умовах євроінтеграції. Економічний часопис Волинського національного університету імені Лесі Українки. 2024.  № 2. С. 45-52
5. Публічний модуль аналітики BI Prozorro. URL: https://bi.prozorro.org/hub/stream/aaec8d41 -5201- 43ab-809f-3063750dfafd (дата звернення: 15.01.2026).
6. Мінекономіки. Щорічні звіти сфери публічних закупівель URL: https://me.gov.ua/Documents/ List?lang=uk-UA&id=ca5d0012-c7f9-4750-b1f8-cf5550ecb270&tag=Zviti (дата звернення: 15.01.2026).
7. Юрій Е. О. Дослідження результативності й ефективності публічних закупівель в Україні. Інфраструктура ринку. 2024. №76. С.86-91.

1. Stashchuk O., Borysyuk O., Protsʹ N. (2022). Publichni zakupivli ta yikh rolʹ v udoskonalenni publichnykh finansiv Ukrayiny [Public procurement and its role in improving public finances of Ukraine]. Ekonomichnyy chasopys Volynsʹkoho natsionalʹnoho universytetu imeni Lesi Ukrayinky. no. 3. pp. 37-43.
2. Yuriy E. O. (2025). Public procurement: socio-economic nature, development trends and directions of reform as an instrument of post-war reconstruction of Ukraine. Financial instruments of sustainable economic development: anthropocentric dimensions: monograph [Public procurement: socio-economic nature, development trends and directions of reform as an instrument of post-war reconstruction of Ukraine. Financial instruments of sustainable economic development: anthropocentric dimensions: monograph]. / edited by P. O. Nikiforov. Chernivtsi: Chernivtsi National University named after Yu. Fedkovych. pp. 387-426.
3. Panteleymonenko A., Milʹka A., Pavlenko O. (2023). Publichni zakupivli v Ukrayini v umovakh voyennoho stanu [Public procurement in Ukraine under martial law].  Ekonomika ta suspilʹstvo. no. 51.
4. Karlin M., Bolʹchuk A. (2024).  Vplyv zmin u publichnykh zakupivlyakh na rozvytok publichnykh finansiv v Ukrayini v umovakh yevrointehratsiyi [The impact of changes in public procurement on the development of public finances in Ukraine in the context of European integration].  Ekonomichnyy chasopys Volynsʹkoho natsionalʹnoho universytetu imeni Lesi Ukrayinky.  no. 2. pp.  45-52
5. Publichnyi modul analityky BI Prozorro [Public module of BI Prozorro analytics]. Available at: https://bi.prozorro.org/hub/stream/aaec8d41-5201-43ab-809f-3063750dfafd (accessed: 15 January 2026).
6. Minekonomiky. Shchorichni zvity sfery publichnykh zakupivelʹ [Ministry of Economy. Annual reports on public procurement]. Available at: https://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=ca5d0012- c7f9-4750-b1f8-cf5550ecb270&tag=Zviti (accessed: 15 January 2026)
7. Yuriy E. O. (2024).  Doslidzhennya rezulʹtatyvnosti y efektyvnosti publichnykh zakupivelʹ v Ukrayini [Research on the effectiveness and efficiency of public procurement in Ukraine]. Infrastruktura rynku. no.76. pp. 86-91.