336. 13

публічні закупівлі, прозорість і конкуренція, моніторинг закупівель, механізми оскарження, євроінтеграція

У статті здійснено комплексне дослідження функціонування системи публічних закупівель України в умовах воєнного стану з позицій ефективності управління публічними фінансами, прозорості використання бюджетних ресурсів та інституційної спроможності механізмів державного фінансового контролю і оскарження. Обґрунтовано, що трансформація закупівельних процедур, зумовлена необхідністю оперативного забезпечення потреб оборони, критичної інфраструктури та гуманітарного сектору, призвела до істотного розширення застосування неконкурентних і спрощених інструментів, що, своєю чергою, актуалізувало ризики зловживань, зниження конкуренції та обмеження підзвітності замовників. На основі аналізу статистичних даних електронної системи Prozorro, результатів моніторингів Державної аудиторської служби України, а також показників діяльності Антимонопольного комітету України як органу оскарження досліджено динаміку, структуру та характер порушень у сфері публічних закупівель упродовж 2020–2024 років. Визначено, що моніторинг закупівель залишається провідним інструментом превентивного та коригувального державного фінансового контролю, який забезпечує своєчасне виявлення порушень і мінімізацію втрат публічних коштів. Поступове скорочення кількості виявлених порушень розглядається як індикатор зростання дисциплінованості замовників і стабілізації системи, однак домінування системних недоліків на етапах оцінки тендерних пропозицій та укладення договорів свідчить про наявність глибинних інституційних проблем. Оцінка діяльності Антимонопольного комітету України підтверджує його ключову роль у забезпеченні захисту прав учасників закупівель і підтриманні конкурентного середовища навіть за умов високої економічної та безпекової нестабільності. Зроблено висновок, що подальший розвиток системи публічних закупівель має базуватися на поєднанні гнучкості процедур із посиленням фінансового контролю, розширенням застосування нецінових індикаторів ефективності та гармонізацією національного законодавства з вимогами Європейського Союзу.

1. Захаров Д., Федорова О. Публічні закупівлі в умовах воєнного стану: баланс між гнучкістю та прозорістю. Acta Academiae Beregsasiensis. Economics. 2025. Вип. 10. С. 343-358. DOI: https://doi.org/10.58423/2786-6742/2025-10-343-358
2. Пантелеймоненко А.,  Мілька А., Павленко О. Публічні закупівлі в Україні в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2023. №51. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-51-20
3. Карлін М., Больчук А. Вплив змін у публічних закупівлях на розвиток публічних фінансів в Україні в умовах євроінтеграції. Економічний часопис Волинського національного університету імені Лесі Українки. 2024.  № 2. С. 45-52. DOI: https://doi.org/10.29038/2786-4618-2024-02-45-52
4. Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text (дата звернення: 27.01.2026).
5. Стащук О., Борисюк О., Проць Н. Публічні закупівлі та їх роль в удосконаленні публічних фінансів України. Економічний часопис Волинського національного університету імені Лесі Українки. 2022. № 3. С. 37-43. DOI: https://doi.org/10.29038/2786-4618-2022-03-37-11
6. Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні: Закон України від 26.01.93 р. № 2940-XII URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Texthttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Text (дата звернення: 27.01.2026).
7. Публічний модуль аналітики BI Prozorro. URL: https://bi.prozorro.org/hub/stream/aaec8d41-5201-43ab-809f-3063750dfafd (дата звернення: 27.01.2026).
8. Державна аудиторська служба України. Статистичні звіти URL: https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/53 (дата звернення: 27.01.2026).
9. Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26 листопада 1993 р. № 3659- XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3659-12#Text (дата звернення: 27.01.2026).
10. Антимонопольний комітет України. Звіт про діяльність URL: https://amcu.gov.ua/pro-nas/zvitnist/richni-zviti (дата звернення: 27.01.2026).

1. Zakharov D., Fedorova O. (2025). Publichni zakupivli v umovakh voyennoho stanu: balans mizh hnuchkistyu ta prozoristyu [Public procurement under martial law: a balance between flexibility and transparency]. Acta Academiae Beregsasiensis. Economics. no. 10. pp. 343-358. DOI: https://doi.org/10.58423/2786-6742/2025-10-343-358
2. Panteleymonenko A.,  Milʹka A., Pavlenko O. (2023). Publichni zakupivli v Ukrayini v umovakh voyennoho stanu [Public procurement in Ukraine under martial law]. Ekonomika ta suspilʹstvo. no.51. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-51-20
3. Karlin M., Bolʹchuk A. (2024). Vplyv zmin u publichnykh zakupivlyakh na rozvytok publichnykh finansiv v Ukrayini v umovakh yevrointehratsiyi [The impact of changes in public procurement on the development of public finances in Ukraine in the context of European integration]. Ekonomichnyy chasopys Volynsʹkoho natsionalʹnoho universytetu imeni Lesi Ukrayinky. no. 2. pp. 45-52. DOI: https://doi.org/10.29038/2786-4618-2024-02-45-52
4. Pro publichni zakupivli: Zakon Ukrayiny [On public procurement: Law of Ukraine] vid 25 hrudnya 2015 r. No. 922-VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text (accessed: 27 January 2026).
5. Stashchuk O., Borysyuk O., Protsʹ N. (2022). Publichni zakupivli ta yikh rolʹ v udoskonalenni publichnykh finansiv Ukrayiny [Public procurement and its role in improving public finances of Ukraine]. Ekonomichnyy chasopys Volynsʹkoho natsionalʹnoho universytetu imeni Lesi Ukrayinky. no. 3. pp. 37-43. DOI: https://doi.org/10.29038/2786-4618-2022-03-37-11
6. Pro osnovni zasady zdiysnennya derzhavnoho finansovoho kontrolyu v Ukrayini: Zakon Ukrayiny [On the basic principles of state financial control in Ukraine: Law of Ukraine] vid 26.01.93 r. No. 2940-XII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Texthttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Text (accessed: 27 January 2026).
7. Publichnyi modul analityky BI Prozorro [Public module of BI Prozorro analytics]. Available at: https://bi.prozorro.org/hub/stream/aaec8d41-5201-43ab-809f-3063750dfafd (accessed: 27 January 2026).
8. Derzhavna audytorsʹka sluzhba Ukrayiny. Statystychni zvity [State Audit Service of Ukraine. Statistical reports]. Available at: https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/53 (accessed: 27 January 2026).
9. Pro Antymonopolʹnyy komitet Ukrayiny: Zakon Ukrayiny [About the Antimonopoly Committee of Ukraine: Law of Ukraine] vid 26 lystopada 1993 r. No. 3659- XII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3659-12#Text (accessed: 27 January 2026).
10. Antymonopolʹnyy komitet Ukrayiny. Zvit pro diyalʹnistʹ [Antimonopoly Committee of Ukraine. Activity Report]. Available at:https://amcu.gov.ua/pro-nas/zvitnist/richni-zviti (accessed: 27 January 2026).