Досліджено проблему регіонального розвитку і територіального вирівнювання на основі ефективного формування бюджетів усіх рівнів. Здійснено ґрунтовний аналіз існуючих підходів до вирішення окресленої проблеми у вітчизняному та зарубіжному науковому доробку. Запропоновано концепцію трансфертно-варіативного бюджетного регулювання, яка дозволяє розв’язати існуючі протиріччя у характері й особливостях зв’язку бюджетного та соціально-економічних регіональних процесів. Розглянуто основні положення концепції, принципи та базові складові. Розроблено механізм трансфертно-варіативного бюджетного регулювання, який може бути імплементовано в існуючу систему механізмів регулювання регіонального розвитку. Детально проаналізовано його етапи, запропоновано новітні організаційні структури.
The problem of regional development and territorial alignment through effective budgeting at all levels is investigated. A thorough analysis of existing approaches to the problem solving outlined in the domestic and foreign scientific works is performed. It was revealed that current budget regulation does not match fundamental peculiarities of social and economic processes of regional development. Among them it is needed to mention restricted regulation influence, low level of its variaty. Budget policy and its instruments are not sensitive and dynamic when regional economy processes are stochastic, unpredictable, turbulent and fluent. Also the frequancy of regulation influence the local budget does not match frequancy of regional economy changes. So difficulties occur and economic efficiency is low. The concept of transfer and variable regulation of the budget that allows to resolve the existing contradictions in relations of the budget and regional social and economic processes is offered. The concept basic statements are as follows. Budget regulation is focused on finance that is a static category by its nature as far as financial flow represents dynamic regional processes better. Budget policy targets maximization of budget incomes so regional economic agents have contradict aim. The transfer and variable concept offers to take into account both interests of the state and local economic agents. To provide sensitive budget regulation the concept puts the opportunity for regulatory body to choose the vector and strenth of fiscal pressure that depends on the phase of economic cycle. The mechanism of transfer and variable regulation of the budget that can be implemented in the existing system of mechanisms for regional development is desined.

1. Working for the Regions: EU regional policy 2007-2013 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/working2008/work_en.pdf 2. Agranoff, R. Local Governments and their Intergovernmental Networks in Federalizing Spain / R. Agranoff. – Montreal: McGill-Queen’s University Press. – 2010. – 621p. 3. Bennett, R. Local Government in the New Europe / R. Bennett. – London: Belhavel Press. – 1993. – 123p. 4. Watts, R. Executive Federalism: A Comparative Analysis / R. Watts [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.queensu.ca/iigr/pub/archive/researchpapers.html 5. Kennet, S. The Design of Federalism and Water Resource Management in Canada / S. Kennett [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.queensu.ca/iigr/pub/archive/researchpapers.html 6. Leslie, P. National Citizenship and Provincial Communities: A Review of Canadian Fiscal Federalism / P. Leslie [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.queensu.ca/iigr/pub/archive/researchpapers.html 7. Mercado, R. Regional Budget Determination and Allocation: A Policy Revisit / Mercado R. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www3.pids.gov.ph/ris/dps/pidsdps9929.pdf 8. Хорошева, О.І. Бюджетне регулювання соціально-економічного розвитку територіальних систем: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.01.01 «Економічна теорія» [Текст] / О.І. Хорошева. – Донецьк, 2001. – 21с. 9. Кириленко, О.П. Місцеві бюджети в економічній системі держави: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / О.П. Кириленко. – Київ, 2002. – 26с. 10. Волохова, І.С. Удосконалення міжбюджетних відносин в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / І.С. Волохова. – Одеса, 2005. – 23с.11. Чорний, О.С. Управління бюджетним процесом на регіональному рівні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ.упр.: спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» [Текст] / О.С. Чорний. – Донецьк, 2006. – 20с. 12. Карпухно, І.О. Міжбюджетні відносини в структурі державних фінансів: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.01.01 «Економічна теорія» [Текст] / І.О. Карпухно. – Донецьк, 2005. – 15с. 13. Малярчук, А.К. Наповнення місцевих бюджетів в умовах розширення бюджетних прав органів місцевого самоврядування: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / А.К. Малярчук. – Тернопіль, 2005. – 23с. 14. Карп, Г.В. Формування місцевих бюджетів гірських населених пунктів в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.00.08 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / Г.В. Карп. – Київ, 2009. – 286с. 15. Стреліна, О.М. Методи управління бюджетним процесом в умовах формування ринкової економіки: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / О.М. Стреліна. – Донецьк, 2001. – 17с. 16. Лук’яненко, І.Г. Системне моделювання механізму бюджетного регулювання: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. екон. наук: спец. 08.03.02 «Економіко-математичне моделювання» [Текст] / І.Г. Лук’яненко. – Київ, 2005. – 38с. 17. Тарангул, Л.Л. Податкова політика та економічний розвиток регіонів: теорія, методологія, практика: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / Л.Л. Тарангул. – Київ, 2003. – 34с. 18. Новак, А.Я. Взаємозв’язок податково-бюджетних та грошово-кредитних важелів у стратегії економічного зростання України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.01.01 «Економічна теорія» [Текст] / А.Я. Новак. – Київ, 2002. – 15с. 19. Соколов, М.О. Вдосконалення управління регіональним соціально-економічним розвитком в умовах транзитивної економіки: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. екон. наук: спец. 08.02.03 «Організація управління, планування та регулювання економікою»[Текст] / М.О. Соколов. – Харків, 20026. – 40с. 20. Костовська, В.А. Удосконалення бюджетів місцевого самоврядування в процесі реформування міжбюджетних відносин: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.00.08 «Гроші, фінанси і кредит» [Текст] / А.В. Костовська. – Ірпінь, 2010. – 25с. 21. Кравченко, Л.А. Державне фінансове регулювання економіки в умовах ринкової трансформації: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.01.01 «Економічна теорія» [Текст] / Л.А. Кравченко. – Київ, 2002. – 17с. 22. Кульчицька, Н.Є. Фіскальна політика України на регіональному рівні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / Н.Є Кульчицька. – Тернопіль, 2004. – 23с. 23. Василишен, М.М. Реформування міжбюджетних відносин в умовах ринкової трансформації економіки України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» [Текст] / М.М. Василишен. – Київ, 2003. – 22с. 24. Когут, І.А. Формування доходів місцевих бюджетів в умовах підвищення самостійності регіонів України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.00.08 «Гроші, фінанси і кредит» [Текст] / І.А. Когут. – Донецьк, 2010. – 23с.