658.3

видатки бюджету, житлові субсидії, суспільний добробут, енергетична бідність, тарифи на енергоресурси та житлово-комунальні послуги.

Проаналізовано вплив видатків бюджету на програму житлових субсидій на рівень суспільного добробуту. Проаналізовано динаміку видатків бюджету на надання трансфертів населенню на оплату житлово-комунальних послуг та утримання житла, вказано на її тісний зв'язок із проведенням тарифної реформи в Україні, а також зміною підходів до призначення житлових субсидій. Доведено, що в умовах багаторазового підвищення тарифів на енергоресурси та комунальні послуги збільшення видатків бюджету на програму житлових субсидій та розширення доступу до неї домогосподарств дали можливість мінімізувати негативний вплив тарифної реформи на суспільний добробут. Проведений кореляційний аналіз і регресійне моделювання підтвердили тісну залежність та позитивний вплив видатків бюджету на програму житлових субсидій на рівень енергетичної бідності в Україні. Охарактеризовано основні причини зростання масштабів участі домогосподарств у програмі житлових субсидій, до яких зараховані, крім збільшення обтяжливості витрат на оплату комунальних послуг та енергоресурсів, також ментальні особливості населення, широкі можливості для приховування доходів, ліберальні умови призначення. Загрозливе зростання видатків бюджету на функціонування програми житлових субсидій, навіть в умовах поліпшення економічної ситуації в країні, поставило питання про перегляд умов надання населенню трансфертів на оплату комунальних послуг та посилення їх адресності. Обґрунтовано, що вирішити проблему недостатньої адресності соціальної допомоги може інформатизація процедур перевірки обґрунтованості набуття права на соціальні виплати, а також встановлення жорсткіших умов для участі у програмі житлових субсидій. Однак новації порядку надання житлових субсидій не вирішують проблеми відсутності мотивації до економного споживання ресурсів. У зв’язку з цим обґрунтовано доцільність повного переходу на грошову форму надання соціальної допомоги з можливістю вільного розпоряджання її зекономленою частиною. Також потребує вирішення проблема можливого несправедливого розподілу допомоги на оплату комунальних послуг у зв’язку з відмінностями в обсягах їх споживання.

1. Сидор І. П. Домінанти впливу макроекономічних показників на добробут нації. Економіка і суспільство. 2018. № 16. С. 795–802.
2. Ігнатишин М. В., Ковач Я. М. Субсидії як інструмент адресної допомоги населенню. Економіка і суспільство. 2017. № 13. С. 993–997.
3. Ананська М. О., Товкан Д. М. Житлові субсидії в Україні, аналіз користувачів субсидій в Одесі та Одеській області у 2016 році. Ефективна економіка. 2017. № 6. URL: http://www.economy. nayka.com.ua/?op=1&z=5640.
4. Fankhauser S., Tepic S. Can poor consumers pay for energy and water? An affordability analysis for transition countries. European Bank for Reconstruction and Development. 2005. Working paper.
   No. 92. 31 p.
5. А. Morin Allen at al. Addressing Affordability of Utility Services in Urban Housing: Energy Efficiency Solutions. Regional Synthesis Paper. Washington: Alliance to Save Energy; Municipal Network for Energy Efficiency, 2007. 110 р.
6. Звітність про виконання державного та місцевих бюджетів України. Офіційний веб-портал Державної казначейської служби України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu.
7. Структура сукупних витрат домогосподарств. Офіційний веб-портал Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/.
8. Індекси споживчих цін на товари та послуги. Офіційний веб-сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/.
9. Енергетична бідність в Україні. Огляд чинників та інструментів державної політики. Аналітична записка. Проект «Energy poverty – Guidance for State Policy and Public Discourse on Energy Poverty in the time of Reform». К.: АЦ DiXi Group; World Experience for Georgia, 2019. 20 с. URL: http://dixigroup.org/storage/files/2019-02-07/energy_poverty_web.pdf.
10. Витрати і ресурси домогосподарств України за ІІ квартал 2019 року (за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств України). Офіційний веб-сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/gdvdg/Arh_vrduB_u.htm.
11. Україна напередодні президентський виборів 2019 – лютий. Веб-сайт Центру соціальних та маркетингових досліджень «Социс». URL: http://socis.kiev.ua/ua/2019-02/.
12. Українців найбільше турбують війна на Донбасі та маленькі зарплати – опитування. Інформаційне агентство «Уніан». 2019. 3 січня. URL: https://www.unian.ua/society/10398159-ukrajinciv-naybilshe-turbuyut-viyna-na-donbasi-ta-malenki-zarplati-opituvannya.html.
13. Серебрянський Д. Не годувати шахраїв. Чому необхідна верифікація соцвиплат. VoxUkraine. 2019. 15 березня. URL: https://voxukraine.org/uk/connector/ne-goduvati-shahrayiv-chomu-neobhidna-verifikatsiya-sotsviplat/.
14. Про верифікацію та моніторинг державних виплат: Закон України від 03.12.2019 р. № 324-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324-20.
15. Кузьмин М. 9 фактів про систему субсидій в Україні і «справжню» ціну газу для населення. VoxUkraine. 2016. 7 червня. URL: https://voxukraine.org/uk/9-factiv-pro-sytemu-subsidiy/.
16. Левицький А. Субсидії: за чи проти. Економічна правда. 2016. 2 березня. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2016/03/2/583784/.

1. Sydor I. P. Dominanty vplyvu makroekonomichnykh pokaznykiv na dobrobut natsii. Ekonomika i suspilstvo. 2018. № 16. Р. 795–802. [Іn Ukrainian].
2. Ihnatyshyn M. V., Kovach Ya. M. Subsydii yak instrument adresnoi dopomohy naselenniu. Ekonomika i suspilstvo. 2017. № 13. Р. 993–997. [Іn Ukrainian].
3. Ananska M. O., Tovkan D. M. Zhytlovi subsydii v Ukraini, analiz korystuvachiv subsydii v Odesi ta Odeskii oblasti u 2016 rotsi. Efektyvna ekonomika. 2017. № 6. URL: http://www.economy.nayka. com.ua/?op=1&z=5640. [Іn Ukrainian].
4. Fankhauser S., Tepic S. Can poor consumers pay for energy and water? An affordability analysis for transition countries. European Bank for Reconstruction and Development. 2005. Working paper. No. 92. 31 p. [Іn English].
5. А. Morin Allen at al. Addressing Affordability of Utility Services in Urban Housing: Energy Efficiency Solutions. Regional Synthesis Paper. Washington: Alliance to Save Energy; Municipal Network for Energy Efficiency, 2007. 110 р. [Іn English].
6. Zvitnist pro vykonannia derzhavnoho ta mistsevykh biudzhetiv Ukrainy. Ofitsiinyi veb-portal Derzhavnoi kaznacheiskoi sluzhby Ukrainy. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu. [Іn Ukrainian].
7. Struktura sukupnykh vytrat domohospodarstv. Ofitsiinyi veb-portal Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/. [Іn Ukrainian].
8. Indeksy spozhyvchykh tsin na tovary ta posluhy. Ofitsiinyi veb-sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/. [Іn Ukrainian].
9. Enerhetychna bidnist v Ukraini. Ohliad chynnykiv ta instrumentiv derzhavnoi polityky. Analitychna zapyska. Proekt “Energy poverty – Guidance for State Policy and Public Discourse on Energy Poverty in the time of Reform”. К.: DiXi Group; World Experience for Georgia, 2019. 20 р. URL: http://dixigroup.org/storage/files/2019-02-07/energy_poverty_web.pdf. [Іn Ukrainian].
10. Vytraty i resursy domohospodarstv Ukrainy za II kvartal 2019 roku (za danymy vybirkovoho obstezhennia umov zhyttia domohospodarstv Ukrainy). Ofitsiinyi veb-sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/gdvdg/Arh_vrduB_u.htm. [Іn Ukrainian].
11. Ukraina naperedodni prezydentskykh vyboriv 2019 – liutyi. Veb-sait Tsentru sotsialnykh ta marketynhovykh doslidzhen “Sotsys”. URL: http://socis.kiev.ua/ua/2019-02/. [Іn Ukrainian].
12. Ukraintsiv naibilshe turbuiut viina na Donbasi ta malenki zarplaty – opytuvannia. Informatsiine ahentstvo “Unian”. 2019. 3 sichnia. URL: https://www.unian.ua/society/10398159-ukrajinciv-naybilshe-turbuyut-viyna-na-donbasi-ta-malenki-zarplati-opituvannya.html. [Іn Ukrainian].
13. Serebrianskyi D. Ne hoduvaty shakhraiv. Chomu neobkhidna veryfikatsiia sotsvyplat. VoxUkraine. 2019. 15 bereznia. URL: https://voxukraine.org/uk/connector/ne-goduvati-shahrayiv-chomu-neobhidna-verifikatsiya-sotsviplat/. [Іn Ukrainian].
14. Pro veryfikatsiiu ta monitorynh derzhavnykh vyplat: Zakon Ukrainy vid 03.12.2019 r. № 324-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324-20. [Іn Ukrainian].
15. Kuzmyn M. 9 faktiv pro systemu subsydii v Ukraini i “spravzhniu” tsinu hazu dlia naselennia. VoxUkraine. 2016. 7 chervnia. URL: https://voxukraine.org/uk/9-factiv-pro-sytemu-subsidiy/. [Іn Ukrainian].
16. Levytskyi A. Subsydii: za chy proty. Ekonomichna pravda. 2016. 2 bereznia. URL: https:// www.epravda.com.ua/columns/2016/03/2/583784/. [Іn Ukrainian].