336.77

бюджетне кредитування, кредит, іпотека, пільговий кредит, бюджетні програми

Досліджено загальні напрямки спрямування бюджетного кредитування в Україні, а також умови і поточний стан фінансування основних існуючих програм економічного та соціального напрямків. На основі аналізу нормативно-законодавчої бази та літературних джерел визначено особливості бюджетного кредитування як виду кредитних відносин, охарактеризовано його принципи та основні функції. Згідно з даними статистичної звітності Державної казначейської служби проаналізовано динаміку виконання планових показників вітчизняного бюджетного кредитування за останні п’ять років, а також розподіл виконання відповідних показників за галузями. Досліджено сучасні соціальні програми кредитування з державного бюджету за напрямами пільгового іпотечного кредитування молоді; пільгового кредитування юридичних осіб (у тому числі ОСББ) для проведення реконструкції та ремонтів об’єктів ЖКГ; пільгового кредитування для здобуття професійно-технічної та вищої освіти; пільгового іпотечного кредитування внутрішньо переміщених осіб та учасників АТО/ООС. Визначено умови надання, відсоткові ставки за кредитними програмами, умови звільнення від сплати відсотків та часткової/повної сплати кредиту. Проаналізовано фактичні показники виконання кожної соціальної програми. Розглянуто економічні програми підтримки сільськогосподарських товаровиробників, проаналізовано умови надання та повернення кредитів, а також стан їх фінансування з моменту запровадження донині. Визначено, що в умовах економічної кризи програми бюджетного кредитування фінансуються за залишковим принципом. У поточних умовах хронічної нестачі бюджетних коштів програми бюджетного кредитування не мають можливості функціонування на постійній основі. Як наслідок, Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву припинено надання кредитів за більшістю програм. Обґрунтовано необхідність врегулювання нормативно-правової бази з питань бюджетного кредитування та перерозподілу видаткової частини бюджету, збільшуючи питому вагу бюджетного кредитування для підвищення ефективності використання бюджетних коштів. 

1. Фокша Л. В. Теоретико-правові засади бюджетного кредитування в Україні. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2013. № 2. С. 292–301.
2. Лубкей Н. П., Крамарчук С. П. Практика та проблематика бюджетного кредитування в Україні. Світ фінансів. Тернопіль: Економічна думка. 2012. Випуск 4. С. 150–156.
3. Письменний В. Бюджетне кредитування економіки в умовах ринкових перетворень. Світ фінансів. 2011. № 2. С. 151–158.
4. Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами. Наказ Міністерства фінансів України № 1407 від 24.12.2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0130-13.
5. Річні звіти про виконання Державного бюджету України. Державна казначейська служба України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu.
6. Про Державний бюджет України на 2019 рік. Закон України № 2629-VIII від 23.11.2018 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2629-19.
7. Про Державний бюджет України на 2020 рік. Закон України № 294-IX від 14.11.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20.
8. Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сімєям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла. Постанова КМУ № 584 від
   29.05.2001 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/584-2001-п.
9. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву. Офіційний сайт. URL: https: //www.molod-kredit.gov.ua/.
10. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для пільгового кредитування юридичних осіб, у тому числі об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, для проведення реконструкції, капітального та поточного ремонту об’єктів житлово-комунального господарства. Постанова КМУ № 559 від 31.05.2012 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/ laws/show/599-2012-п.
11. Про затвердження Порядку пільгового кредитування для здобуття професійно-технічної та вищої освіти. Постанова КМУ № 673 від 29.08.2018 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/673-
    2018-п. https://doi.org/10.1111/pai.12792
12. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасникам проведення операції Об’єднаних сил (ООС) на придбання житла. Постанова КМУ № 980 від 27.11.2019 р. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/980-2019-п.
13. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу. Постанова КМУ № 648 від 28.07.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/648-2010-п.
14. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств. Постанова КМУ №106 від 7.02.2018 р.
    URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-п.

1. Foksha L. V. Teoretyko-pravovi zasady biudzhetnoho kredytuvannia v Ukraini. Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. 2013. No. 2, рр. 292–301.
2. Lubkei N. P., Kramarchuk S. P. Praktyka ta problematyka biudzhetnoho kredytuvannia v Ukraini. Svit finansiv. Ternopil: Ekonomichna dumka. 2012. Vypusk 4. Р. 150–156.
3. Pysmennyi V. Biudzhetne kredytuvannia ekonomiky v umovakh rynkovykh peretvoren. Svit finansiv. 2011. No. 2. Р. 151–158.
4. Pro zatverdzhennia Poriadku kaznacheiskoho obsluhovuvannia derzhavnoho biudzhetu za vytratamy. Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy № 1407 vid 24.12.2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0130-13.
5. Richni zvity pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy. Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu.
6. Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2019 rik. Zakon Ukrainy № 2629-VIII vid 23.11.2018 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2629-19.
7. Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2020 rik. Zakon Ukrainy № 294-IX vid 14.11.2019 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20.
8. Pro poriadok nadannia pilhovykh dovhoterminovykh kredytiv molodym simiam ta odynokym molodym hromadianam na budivnytstvo (rekonstruktsiiu) i prydbannia zhytla. Postanova KMU № 584 vid 29.05.2001 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/584-2001-p.
9. Derzhavnyi fond spryiannia molodizhnomu zhytlovomu budivnytstvu. Ofitsiinyi sait. URL: https://www. molod-kredit.gov.ua/.
10. Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti dlia pilhovoho kredytuvannia yurydychnykh osib, u tomu chysli obiednan spivvlasnykiv bahatokvartyrnykh budynkiv, dlia provedennia rekonstruktsii, kapitalnoho ta potochnoho remontu obiektiv zhytlovo-komunalnoho hospodarstva. Postanova KMU № 559 vid 31.05.2012 r. URL:https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/599-2012-p.
11. Pro zatverdzhennia Poriadku pilhovoho kredytuvannia dlia zdobuttia profesiino-tekhnichnoi ta vyshchoi osvity. Postanova KMU № 673 vid 29.08.2018 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/673-2018-p. https://doi.org/10.1111/pai.12792
12. Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti dlia nadannia pilhovoho dovhostrokovoho derzhavnoho kredytu vnutrishno peremishchenym osobam, uchasnykam provedennia antyterorystychnoi operatsii (ATO) ta/abo uchasnykam provedennia operatsii Obiednanykh syl (OOS) na prydbannia zhytla. Postanova KMU № 980 vid 27.11.2019 r. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/980-2019-p.
13. Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti dlia finansovoi pidtrymky zakhodiv v ahropromyslovomu kompleksi na umovakh finansovoho lizynhu. Postanova KMU № 648 vid 28.07.2010 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/648-2010-p.
14. Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti
    dlia nadannia finansovoi pidtrymky rozvytku fermerskykh hospodarstv. Postanova KMU № 106 vid 7.02.2018 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-p.