336.14:352

місцеві бюджети, податкові надходження, міжбюджетні трансферти, місцеві податки, доходи місцевих бюджетів, структура доходів

Визначено, що місцеві бюджети є основним фінансовим інститутом у фінансовій системі органів місцевого самоврядування, займаючи центральне місце в економічній системі кожної держави. Метою дослідження є аналітичне оцінювання структури доходів місцевих бюджетів та визначення напрямів її оптимізації. Проведено аналітичне оцінювання структури доходів місцевих бюджетів. Здійснено розрахунок та проаналізовано відносні показники, що характеризують частку доходів місцевих бюджетів у доходах зведеного бюджету України. Визначено роль міжбюджетних трансфертів у формуванні доходів місцевих бюджетів. Розглянуто показники обсягу та динаміки податкових надходжень у структурі дохідної частини місцевих бюджетів. Проаналізовано загальну структуру податкових надходжень. Визначено питому вагу основних податків у загальній сумі доходів місцевих бюджетів. Приділено увагу системі місцевих податків і зборів та її трансформації у контексті реформи фінансової децентралізації. Розкриття структури доходів місцевих бюджетів і ролі податків у їх формуванні дозволило встановити, що доходи бюджету – це податкові, неподаткові та інші надходження, які здійснюються на безповоротній основі і справляння яких передбачено законодавством України. Встановлено, що частка власних доходів місцевих бюджетів поступово зростає, водночас існує суттєва залежність місцевих бюджетів від міжбюджетних трансфертів, що суперечить принципам фінансової децентралізації та не забезпечує ефективний розвиток регіонів. Аналіз структури доходів місцевих бюджетів засвідчив посилення ролі податкових надходжень, що стало наслідком проведеної реформи децентралізації. Встановлено, що особливо значні зміни відбулись у 2015 році, в результаті чого частка місцевих податків і зборів у доходах місцевих бюджетів сягнула 22,4%. Найбільшу питому вагу у структурі місцевих податків і зборів займають надходження від плати за землю та єдиного податку. Водночас найбільшим джерелом наповнення місцевих бюджетів залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). На основі цього доведено, що реформування системи оподаткування місцевими податками і зборами має бути спрямоване на зміцнення дохідної частини місцевих бюджетів та підвищення їх фінансової самостійності.

1. Возняк Г. В. Роль бюджетної децентралізації у формуванні фінансових відносин на місцевому рівні. Актуальні проблеми розвитку економіки регіону. 2016. Вип. 12 (2). С. 33–42.
2. Карлін М. І., Карліна О. М., Єлісєєва Л. В., Цимбалюк І. О., Проць Н. В., Борисюк О. В., Івашко О. А. Система місцевих платежів в Україні: теорія, історія, перспективи: кол. монограф. / за заг. ред. М. І. Карліна, І. О. Цимбалюк. Луцьк: Вежа-Друк, 2016. 220 с.
3. Квасниця О. В., Русін В. М. Вплив фінансової політики на розвиток регіонів в умовах децентралізації. Економічний аналіз. 2018. № 28 (4) C. 321–330.https://doi.org/10.35774/econa2018.04.321
4. Першко Л. О., Івасюк О. М. Фінансові аспекти зміцнення місцевих бюджетів в умовах бюджетної децентралізації. Збірник наукових праць Університету державної фіскальної служби України. 2017. № 1. С. 212–226.
5. Проць Н. В. Формування податкових надходжень місцевих бюджетів в контексті бюджетної децентралізації. Фінансовий простір. 2015. № 1. С. 221–229.
6. Цимбалюк І. О. Сутнісна характеристика фінансової децентралізації та її вплив на формування доходів місцевих бюджетів. Регіональна економіка. 2019. № 4 (94). С. 113–119. DOI: https://doi.org/ 10.36818/1562-0905-2019-4-10.
7. Про звіт про виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік». Постанова Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-IX
8. Річні звіти про виконання Державного бюджету України. Державна казначейська служба України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/richnij-zvit-pro-vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu-ukrayini-za-2019-rik
9. Інформація про виконання місцевих бюджетів. Міністерство фінансів України. URL: https://www. mof.gov.ua/.
10. Tsymbaliuk I. Financial decentralization and its impact on local budget income formation: international experience. International Journal of New Economics and Social Sciences. Warszawa: International Institute of Innovation «Science-Education-Development». 2018. Vol. 8 (2). P. 167–172. DOI: 10. 5604/01.3001. 0012.9934.

1. Vozniak H. V. Rol biudzhetnoi detsentralizatsii u formuvanni finansovykh vidnosyn na mistsevomu rivni. Aktualni problemy rozvytku ekonomiky rehionu. 2016. No. 12 (2). Р. 33–42.
2. Karlin M. I., Karlina O. M., Yelisieieva L. V., Tsymbaliuk I. O., Prots N. V., Borysiuk O. V., Ivashko O. A. Systema mistsevykh platezhiv v Ukraini: teoriia, istoriia, perspektyvy: kol. monohraf. / za zah. red. M. I. Karlina, I. O. Tsymbaliuk. Lutsk: Vezha-Druk, 2016. 220 р.
3. Kvasnytsia O. V., Rusin V. M. Vplyv finansovoi polityky na rozvytok rehioniv v umovakh detsentralizatsii. Ekonomichnyi analiz. 2018. No. 28 (4) Р. 321–330.https://doi.org/10.35774/econa2018.04.321
4. Pershko L. O., Ivasiuk O. M. Finansovi aspekty zmitsnennia mistsevykh biudzhetiv v umovakh biudzhetnoi detsentralizatsii. Zbirnyk naukovykh prats Universytetu derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy. 2017. No. 1. Р. 212–226.
5. Prots N. V. Formuvannia podatkovykh nadkhodzhen mistsevykh biudzhetiv v konteksti biudzhetnoi detsentralizatsii. Finansovyi prostir. 2015. No. 1. Р. 221–229.
6. Tsymbaliuk I. O. Sutnisna kharakterystyka finansovoi detsentralizatsii ta yii vplyv na formuvannia dokhodiv mistsevykh biudzhetiv. Rehionalna ekonomika. 2019. No. 4 (94). Р. 113–119. DOI: https://doi. org/10.36818/1562-0905-2019-4-10.
7. Pro zvit pro vykonannia Zakonu Ukrainy “Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2019 rik”. Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-IX.
8. Richni zvity pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy. Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/richnij-zvit-pro-vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu-ukrayini-za-2019-rik.
9. Informatsiia pro vykonannia mistsevykh biudzhetiv. Ministerstvo finansiv Ukrainy. URL: https:// www.mof.gov.ua/.
10. Tsymbaliuk I. Financial decentralization and its impact on local budget income formation: international experience. International Journal of New Economics and Social Sciences. Warszawa : International Institute of Innovation “Science-Education-Development”, 2018. Vol. 8 (2). P. 167–172. DOI: 10.5604/ 01.3001.0012.9934.